疫情审计资金/疫情防控资金审计快报

疾病疫防审计问题

疾病预防控制审计中常见的问题主要包括预算管理执行偏差、物资全周期管理漏洞 、专项资金使用低效
、内控机制失效、疫苗预防接种管理问题及其他财务与采购问题。预算管理执行偏差表现为预算编制与业务需求脱节，如应急物资储备资金未按风险等级测算 ，导致疫情初期防护服库存不足 。部分机构三年内预算调整次数达17次
，涉及金额占年度预算总额35%
。

聚焦疾控业务实施：通过查阅资料 、数据分析等方式，对被审计单位在免疫规划、检验检测等业务实施情况着力进行审计 ，揭示存在问题，深入分析原因
，针对性提出建议。聚焦沟通管理：在审计发现问题的基础上，与被审计单位多次沟通 ，认真听取被审计单位意见
，对合理意见予以采纳，实事求是客观反映问题 。

医院公卫审计工作内容主要包括以下方面：政策法规合规性审计：重点审查医院在基本公共卫生服务相关政策法规的落实情况。例如 ，是否依据国家要求制定年度工作计划
，是否按标准配备具备资质的公共卫生服务人员，是否将财政预算专项用于公卫项目 ，以及是否严格执行传染病防治
、健康管理等核心政策
。

发放范围合规性根据《关于调整卫生防疫津贴标准的通知》（人社部发〔2020〕13号）
，津贴发放对象为直接接触有毒、有害 、有传染性物质的防疫人员，涵盖各级医疗卫生机构
、疾病预防控制机构、卫生监督机构及参与突发公共卫生事件应急处置的企事业单位相关人员。

首先 ，通常情况下体检不是有病才做
，审计也不是有问题才审，从某种意义上来说 ，体检和审计都是一种正常的责任程序；其次，体检是检测
，审计是监督，都是查问题 、找病症；最后 ，体检的结果是针对病况开方子
、提建议
，审计的结果是对查出的问题进行依法处理，并提出审计建议 ，都是“对症下药 ” 。

公共卫生资金使用最忌的三个行为如下： 挪用资金用于非公共卫生服务项目公共卫生资金的核心原则是“专款专用
”
，即资金必须严格用于疾病预防、健康促进 、突发公共卫生事件处置等法定服务领域
。

审计对卫生防疫岗位津贴的认定

〖壹〗
、卫生健康部门：疾控人员、公共卫生工作者享受卫生防疫津贴，根据岗位风险等级 ，每月津贴从100多元到300多元不等。边远地区部门：在边远乡镇工作的人员享有艰苦边远地区津贴
，根据所在地艰苦和偏远程度划分不同类别，每月津贴从几百元到上千元甚至更高 。

〖贰〗 、020年起 ，国家废止了1979年及2004年的旧标准
，调整为四类标准：一类560元/月
、二类450元/月、三类350元/月 、四类260元/月
。这一调整体现了对卫生防疫人员劳动价值的重新认定，也强化了津贴的激励和保障功能。

〖叁〗、一类津贴
、每人每月560元 专职从事烈性（甲类及参照甲类管理）传染病防治工作的； 专职从事强致癌性物质监测和研究工作的； 深入高山、野外 、荒漠
、森林从事自然疫源性疾病病源调查、病媒昆虫 、动物采集
、考察等工作的 。

〖肆〗、津贴补偿职工特殊或额外劳动消耗的津贴：如警衔津贴 、公安干警值勤岗位津贴等 ，这些津贴是为了补偿职工在特殊工作环境或高强度工作下的劳动消耗
。保健性津贴：如卫生防疫津贴
、医疗卫生津贴等，这些津贴是为了保障职工在特殊工作环境下的身体健康。

〖伍〗、卫生系统特殊岗位津贴包括但不限于传染病防治津贴 、精神病医护人员岗位津贴
、卫生防疫津贴等 。传染病防治津贴：这是专门发放给从事传染病防治工作的卫生人员的津贴
，主要是为了补偿他们因工作而面临的高感染风险
。这一津贴体现了对传染病防治人员辛勤工作和健康风险的认可与关怀。

对千亿财政防疫资金,要算数学账,更要算经济账

对千亿财政防疫资金，不仅要关注资金安排的“数学账” ，更要重视资金使用效率与实际效果的“经济账 ”
，具体分析如下：千亿财政防疫资金的安排与作用资金安排迅速：疫情发生后，各级财政在资金安排、资源调度等方面行动迅速 。截至3月2日 ，各级财政安排疫情防控资金达1085亿元。

湖北省等部分地区将此类人员补助标准提高至每人每天500元或600元
。其他医务及防疫工作者：参与疫情防控但未直接接触病例的医务人员和防疫工作者
，中央财政按每人每天200元补助。补贴发放与管理 工作时间计算：当日累计工作超过4小时按一天计算，不足4小时按半天计算 ，确保补助与实际工作量匹配 。

医保基金无法兜底：此前多地试图通过医保基金兜底
，但国家医保局不同意
。因为医保是救命钱，动辄几千亿元拿去做核酸 ，正常看病必然会受到影响。财政压力：没有医保兜底
，最终只能依靠财政，然而不是每个地方财政资金都充裕 。

将按照“精准支持 、专款专用、封闭运行
、利率优惠、财政贴息 、风险共担”的原则 ，组织金融机构与名单内企业主动对接合作，争取实现名单内企业金融支持全覆盖
。

中国生产的齐全性
、规模性
，金融市场的厚实性，使外生冲击难以引起经济趋势性变化 ，更为疫情防控提供了充足“弹药
”。 “家底厚了
，抗冲击能力肯定更强 。

19家银行领取专项再贷款!央行强化疫情防控资金支持

家领取专项再贷款的银行包括9家全国性银行和10个重点省市各不超过3家的地方法人银行
。具体说明如下：全国性银行：共9家，分别为国家开发银行、进出口银行 、农业发展银行
、中国工商银行、中国农业银行 、中国银行
、中国建设银行、交通银行 、中国邮政储蓄银行。

央行通过实施名单制管理
、建立电子台账、加强贷后管理与审计监督等措施 ，确保专项再贷款资金专款专用
，防止资金“跑冒滴漏” 。

央行再贷款政策支持企业优惠信贷人民银行营业管理部在疫情防控期间加大货币政策工具支持力度，明确2020年一季度办理再贴现累计不低于100亿元 ，全年不低于300亿元
，其中80%以上定向支持中小微企业
。通过督促银行与名单内企业对接，确保参与疫情防控的企业能及时获得优惠利率信贷支持 ，缓解其资金周转压力。

专项再贷款是指中央银行为实现特定的货币政策目标（如支持疫情防控重点企业等）
，而对金融机构发放的具有专门用途的贷款 。以下是关于专项再贷款的详细解释：定义与范围 狭义定义：专项再贷款在狭义上特指中央银行对金融机构提供的 、用于特定目的（如疫情防控）的贷款。