疫情应急救援(疫情救援预案)

青岛西海岸新区:凝聚志愿服务力量战疫情

〖壹〗 、青岛西海岸新区通过凝聚志愿服务力量 ，积极投入疫情防控工作，构筑起群防群治的严密防线。红翼红十字应急救援队发挥专业优势
，坚守抗疫一线红翼红十字应急救援队是西海岸新区唯一一支以专业院前医疗救援为专长的社会志愿应急服务队，成员均通过多个世界专业院前医疗教育机构认证 ，具备扎实的院前医疗知识 。

〖贰〗、青岛西海岸新区4000余名机关干部参与无偿献血活动
，以实际行动支援抗击疫情工作，所献血液将用于全市临床用血需求。活动背景与响应情况受新冠肺炎疫情影响 ，青岛西海岸新区献血点采血量显著下降
，日采血量仅为发血量的三分之一，血液库存持续告急
。

〖叁〗
、青岛西海岸新区通过音乐、诗歌 、曲艺
、书画等多元文艺形式助力疫情防控 ，以文艺作品凝聚人心、鼓舞斗志
，形成全民抗疫的强大精神力量。音乐说唱快板《同心打赢疫情阻击战》：2月3日，由西海岸新区文旅局干部丁盛华 、赵一鸣创作的音乐说唱快板在学习强国平台首发 。

〖肆〗
、在这场没有硝烟的战争中 ，除了奋战在一线的工作人员外
，爱心企业和广大群众也纷纷行动起来，用实际行动为打赢疫情防控阻击战贡献力量
。青岛拓谱学院 ，作为西海岸新区一所专注于安全培训的职业学校，更是以实际行动诠释了企业的社会责任与担当。

〖伍〗、青岛西海岸新区在疫情防控期间
，通过一系列精准有效的措施，确保了“不漏一户困难家庭 ，不落一个困难人员” 。

应急救援的特点

〖壹〗 、应急救援的特点包括迅速性
、准确性和有效性
，具体内容如下：迅速性快速响应机制建立：重大事故发生突然且扩散迅速，应急救援需建立快速应急响应机制
。例如 ，在化工企业发生泄漏事故时
，快速响应机制能确保在事故发生的瞬间启动应急程序，避免延误救援时机。事故信息准确快速传递：迅速准确地传递事故信息是关键 。

〖贰〗、应急救援的特点主要包括迅速 、准确和有效
。迅速：应急救援行动强调时间的紧迫性。在重大事故发生后 ，必须立即启动应急响应机制
，迅速准确地传递事故信息，确保相关部门和人员能够第一时间了解到事故的情况 。同时 ，要迅速召集所需的应急力量和设备
、物质等资源
，确保救援活动能够迅速展开
。

〖叁〗、迅速，准确 ，有效性。迅速，就是要求建立快速的应急响应机制
，能迅速准确地传递事故信息，迅速地召集所需的应急力量和设备 、物资等资源 。准确 ，要求有相应的应急决策机制
，能基于事故的规模、性质
、特点、现场环境等信息，正确地预测事故的发展趋势。

〖肆〗 、迅速性
。应急救援机制需要能够快速启动 ，以便迅速传递事故信息
，召集所需的救援力量和物资，并迅速建立统一的指挥和协调系统以展开救援活动。『2』准确性 。应具备相应的应急决策机制 ，能够基于事故的规模
、性质、特点和现场环境等信息进行准确预测
，并做出相应的救援策略决策
。『3』有效性。

应急救援的作用

〖壹〗 、减少生命和财产的损失：在自然灾害
、人为事故、突发公共事件等情况下，应急救援能够迅速采取行动 ，减少人员伤亡
，降低财产损失 。 维护社会稳定和公共安全：应急救援是社会安全网的一部分，能够在事故发生时提供援助 ，帮助恢复社会秩序，确保公众的安全
。

〖贰〗 、应急救援的主要作用包括以下几点：减少生命和财产的损失：在自然灾害
、人为事故等紧急情况下
，应急救援能够迅速响应，采取有效措施 ，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。维护社会稳定和公共安全：应急救援作为社会安全网的重要组成部分
，能够在事故发生后及时提供援助，帮助恢复社会秩序 ，确保公众的生命财产安全 。

〖叁〗、应急救援的作用：保障人民生命财产安全 、维护社会稳定
、恢复正常生产和生活秩序、提高风险防范意识 、促进经济发展、提升国家应急能力
。保障人民生命财产安全：应急救援在突发事件或灾害发生时
，能够迅速组织救援力量，采取有效措施 ，减少事故造成的伤亡和财产损失。

〖肆〗
、应急救援员的贡献不仅仅是灾难救助
，还包括事后的善后工作 。他们积极参与重建家园、恢复生活秩序等工作，用自己的双手为受灾者重建美好家园
。他们的无私奉献和辛勤付出 ，使人们从绝望中重获希望
，从痛苦中走向幸福。

〖伍〗 、航空应急救援作为应对突发事件和灾难的关键手段，具有显著的现实意义和积极作用 ，具体体现在以下几个方面：提升应急响应效率，保障生命安全突破地理限制
，快速抵达现场航空应急救援通过直升机
、固定翼飞机等航空器，可迅速跨越复杂地形（如山区、水域 、交通堵塞区域） ，直接降落至事故现场或医院楼顶停机坪 。

卫健系统应急救援队伍分为哪五类

卫健系统应急救援队伍主要分为紧急医学救援类
、重大疫情医疗应急类、突发中毒事件处置类 、核和辐射突发事件卫生应急类
、突发急性传染病防控类五类。 紧急医学救援类 紧急医学救援队伍主要负责在自然灾害、事故灾难 、社会安全事件等突发事件中
，迅速开展现场急救
、伤员转运、医疗救治等工作
。

中医应急医疗队伍：该办法明确提到国家卫生应急队伍包括中医应急医疗类，由国务院中医药主管部门负责建设管理。这一规定确保了中医在卫生应急队伍中的地位和作用 ，为中医在突发事件中的救援工作提供了政策保障 。

突发事件医疗应急处置处置原则：遵循分级负责 、属地管理为主的原则
，地方各级卫生健康行政部门应建立应急响应机制，根据突发事件类型启动响应 ，在属地党委和人民政府领导下
，加强部门协同，完善应急力量 ，快速反应、高效应对
。

要求按照分级负责
、属地管理的原则
，地方各级卫生健康行政部门应建立应急响应机制，统一指挥调动医疗资源 ，迅速开展医疗救援工作。遵循分级分层分类救治原则，确保伤病员得到有效救治 。强调医疗应急队伍建设和管理
，以及医疗应急专家库的建立，以提升医疗应急能力
。

公卫大事件:关于印发国家卫生应急队伍管理办法的通知

〖壹〗、024年3月19日 ，国家卫生健康委 、国家疾控局和国家中医药局三部门联合印发了《国家卫生应急队伍管理办法》（以下简称《办法》）
，旨在进一步加强和规范国家卫生应急队伍的管理工作，提升我国在突发事件中的卫生应急能力和处置水平。

〖贰〗
、更名意义：将“卫生应急 ”部门更名为“医疗应急”部门 ，把部分公卫防治监督职能分给国家疾控局
，卫健委主导医疗服务，疾控局主导突发性公卫防控 ，让专业的人负责专业事务 。

〖叁〗、国家卫生健康委基层司8月24日在北京召开2022年基本公共卫生服务工作视频推进会
，公布的6大重点如下：用好中央转移支付经费国家卫健委安排的中央转移支付地方公共卫生项目资金（含基本公卫和重大公卫）从2016年的499亿元增加到2021年的849亿元，人均基本公共卫生服务补助标准从45元增加到79元
。

〖肆〗 、预案制定依据本预案依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规 ，以及国家卫生健康委发布的《基孔肯雅热预防控制技术指南（2012年版）》《基孔肯雅热诊断和治疗方案》等技术规范制定
，同时借鉴WHO防控指南和国内登革热防控经验。

〖伍〗
、图：四部门联合发布高水平公共卫生学院建设通知 DrPH学位的定位与培养模式世界通行模式DrPH是世界上培养公共卫生领域高层次应用型人才的通行学位，英国首席医疗官、俄罗斯总防疫师等均具备此类背景 。其核心目标是培养兼具医学 、法律
、管理、人文等多学科能力 ，能应对复杂公共卫生挑战的复合型人才
。

〖陆〗 、近期对大家来说最爆炸性的消息莫过于两会之后，国家将撤销卫计委以及国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室
，并组建国家卫生健康委员会。

国家组建了哪几类国家级卫生应急队伍

〖壹〗
、中毒救治类：组建了5支队伍，专注于中毒事件的救治和处置 ，具备专业的中毒检测和救治技术和设备 。核辐射救治类：组建了3支队伍
，针对核和辐射突发事件，开展辐射防护和医疗救治工作 ，保障人员安全。

〖贰〗、国家级救援队
，如中国世界救援队
。部门级救援队，如中国红十字会救援队 、卫生部卫生救援队和平安生产总局救援队。省市（直辖市）级救援队 ，如云南省地震灾害紧急救援队 。地市级或地区级
，如某某某蓝天救援队 根据装备类型可分为重型救援队、中型救援队和轻型救援队
。

〖叁〗
、支国家紧急医学救援队：针对地震、疫情等突发事件，配备移动CT 、检测实验室等设备 ，可快速形成二级甲等综合医院救治能力。5支中毒救治队：专注化学中毒
、食物中毒等事件的应急处置 。3支核辐射救治队：应对核事故或辐射污染事件
，提供专业医疗支持
。

〖肆〗、国家建立的紧急救援队伍主要包括国家级应急救援队伍和国家紧急医学救援队等。国家级应急救援队伍：定义与目的：国家级应急救援队伍是中国为应对“全灾种 、大应急
”任务需求建设的核心救援力量 。管理单位：由应急管理部统筹管理
。涵盖领域：涵盖了地震
、矿山、危化品 、隧道施工等多个领域。

〖伍〗
、组织体系：对标“全灾种，大应急”的任务需要 ，国家综合性消防救援队伍不断强化战斗力标准，新组建水域、山岳 、地震等专业队3000余支
，近来已经建成地震
、矿山、危化品 、隧道施工等国家级应急救援队伍近100支2万余人；地方政府建有专业力量约4万支134万人 。